ТСЖ Дом

ИА SakhaNews. На встрече с председателями ТСЖ глава Нерюнгри Владимир Русинов предложил разумное и юридически обоснованное решение так называемой «проблемы подвалов» в городе. Речь идет о тех нежилых помещениях, которые, согласно вступившему в силу в 2005 году ЖК РФ, должны принадлежать ТСЖ, но задолго до этого, в начале 90-х годов, были обустроены предпринимателями и используются ими в коммерческих целях. 

28 июня 2012 года Пленум Верховного Суда Российской Федерации утвердил новое Постановление о толковании ряда вопросов, возникающих в потребительских спорах.

Предыдущее было принято 18 лет назад. Революционными положениями в новом документе стали два – первое, под действие Закона «О защите прав потребителей» вновь попали страховые компании. Второе – штраф в размере 50% от присужденного потребителю, взыскиваемый по суду с ответчика, теперь присуждается самому потребителю, ранее он адресовался бюджету. Остановлюсь лишь на тех моментах, которых не было в аналогичном Постановлении Пленума ВС от 1994 года, либо отличны от ранее данных толкований.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 17 апреля 2012г. принял Постановление № 15222/11, которым систематизируется судебная практика в отношении разрешения споров собственников многоквартирных домов, взыскивающих задолженность за ремонт и оодержание нежилых помещений  со структур местных органов власти  управляющих муниципальным имуществом. В Постановлении рассматривается пример взыскания долга с Департамента имущества города Москвы в пользу ТСЖ. Полный текст Постановления: 

Сводная таблица сравнения требований СНиП, СанПиН, ППБ к помещению технического подвала и помещению общественного назначения расположенному в жилом доме.

Кроме, того рекомендуем:

Комментарии (опытных борцов) и выдержки из решений ВС, ВАС КС РФ о праве собственности на общее долевое имущество в жилых домах

Ссылки муниципалитетов на постановление ВС РФ 3020-1 от 27.12.1991г., или на решения областных Советов народных депутатов от 1992 года о передаче в собственность муниципальных образований помещений подвалов, лифтовых, колясочных и т.п. общего имущества жилых домов не состоятельны, так как эти акты не предполагают передачу указанных помещений отдельно от жилого дома.

Под критерии имущества остающегося в государственной собственности указанные в Приложении №3 к ПВС №3020-1 подвалы, лифтовые, колясочные, чердаки и прочие помещения, не являющиеся построенными во встроенно-пристроенных помещениях к жилому дому, к тому же за счет 5-7% отчислений государства на строительство объектов социально-культурно-бытового назначения, не подпадают.

В перечнях передаваемого имущества из государственной собственности в собственность муниципального образования подвалы, чердаки, лифтовые, колясочные и прочие помещения, как самостоятельные объекты отсутствуют.  То есть, как самостоятельные объекты эти помещения (подвалы и прочие) при передаче домов из Федеральной собственности в муниципальную не сформированы.

Факт формирования помещений, как самостоятельных объектов общественного назначения может быть подтвержден проектной документацией на жилой дом, если ее нет, то заключением сторительной экспертизы.

Согласно Определению ВАС РФ №ВАС-10188/11 от 12.09.2011 - формированием самостоятельного объекта недвижимости является присвоение ему кадастрового номера.

Определением КС РФ №489-О-О от 19.05.2009 установлено: "По смыслу законоположений ст.290 ГК РФ и п.1 ст.36 ЖК РФ  необязательно доказывать исключительно технический характер подвальных помещений". Если они используются для обслуживания более чем одной квартиры – это общее долевое имущество. Наличие иных полезных свойств у подвальных помещений - не влечет за собой исключения этого помещения из общего имущества собственников.  

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №64 и Определению ВАС РФ от 21.10.2009 №ВАС-12537/09 право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в ЕГРП.

Согласно Определению ВАС РФ №ВАС-12537/09 от 21.10.2009, не нуждается в доказывании факт, что в подвале каждого жилого дома размещены инженерные коммуникации и техническое оборудование, обслуживающие более одной квартиры. 

Постановление Президиума ВАС РФ №13391/09 от 02.03.2010 указывает:"…правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности …должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. Если по состоянию на указанный момент ...помещения ... были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования … то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения  не  возникло". 

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22: факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения (п.36);

оспаривание зарегистрированного права ... осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. ...если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права ... такие решения  являются основанием для внесения записи в ЕГРП (п.52).

В соответствии с ч.4 ст.37 ЖК РФ, собственник помещения (в том числе г.Москва, Санкт-Петербург, мунципальные образования) в многоквартирном доме не вправе выделять в натуре и отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются  общим имуществом в соответствии с решением общего собрания собственников. Уменьшение общего имущества дома возможно только с согласия всех собственников.

В Определении ВАС РФ от 22.04.2011 и Постановлении Президиума ВАС РФ от 27.07.2011 №1457/11 отмечается, что право общей долевой собственности исключает наличие индивидуальной собственности на это же имущество.

"Нарушение права общей долевой собственности заключается в наличии и сохранении записи об индивидуальном праве собственности (ответчика). Данное нарушение может проявляться в препятствовании осуществлению права всех собственников предоставлять общее имущество здания в пользование третьим лицам."

Постановление ФАС МО от 27.06.2011 №КГ-А40/5911-11 и Определение ВАС РФ от 12.09.2011 №ВАС-10188/11 указывают: "согласие на принятие в собственность и принятии на себя бремени расходов по содержанию общего долевого имущества предусматривается при приватизации или приобретении в собственность ранее приватизированных помещений. Отказ от права общей долевой собственности законом не предусмотрен."

Таким образом, необходимо и достаточно заявлять иск с требованием о признании права общей долевой собственности собственников многоквартирного дома на "спорное" имущество и/или о признании права муниципального образования (городов Москвы, Санкт-Петербурга, или кого бы то ни было ещё) - отсутствующим.  

Порядок и субъект принятия решения об использовании общего имущества

Жилищный кодекс РФ предусматривает возможность передачи объектов общего имущества в многоквартирном доме в пользование иным лицам по решению собственников помещений в таком доме при условии, что такой передачей не нарушаются права и законные интересы граждан и юридических лиц (п. 4 ст. 36 ЖК РФ).

Такая возможность имеется независимо от того, какой способ управления многоквартирным домом осуществляется.

Действительно, кому принадлежит земля у многоквартирного дома? Сколько ее должно быть? Как формируется придомовой участок? - задается вопросом представитель Центра гражданского партнерства РСО-Алания Раиса Цаллагова.

ЗЕМЛЯ ПОД НОВОСТРОЙКОЙ

И Н С Т Р У К Ц  И Я

по регистрации права общей долевой собственности собственников многоквартирного дома на общее имущество  (для физического лица)

Как реагировать на ошибочные нормы в правовом регулировании деятельности ТСЖ, ЖСК и УО

В данном материале приводится перечень ошибочных (а в ряде случаев – просто нелепых) норм, содержащихся в Налоговом кодексе РФ, Жилищном кодексе РФ, других нормативных документах и касающихся деятельности ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций, и даются связанные с этим рекомендации.

21 марта в Госдуму внесен законопроект № 40859-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДАННЫЙ ПРОЕКТ ИМЕЕТ СЛЕДУЮЩИЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ НЕДОСТАТКИ.

Вопрос о введении единого налога, которым планируется заменить земельный налог и налог на имущество, обсуждался органами государственной власти еще пять лет назад. Тогда же Госдума РФ в первом чтении приняла соответствующий проект закона. Однако в конце 2011 года министр экономического развития Эльвира Набиуллина заявила, что единый налог на недвижимость может появиться в России не раньше, чем через пять лет.

Благодаря принятому в 2007 году Федеральному закону №185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» жители многоквартирных домов, в которых десятилетиями не было капитальных ремонтов, получили реальную возможность исправить это удручающее положение дел.

Выдержка из текста выступления на пресс-конференции

22 декабря 2011 года.