ТСЖ Дом

1 Комментарий

• Комментировать Вторник, 15 Мая 2012 10:50 написал Виктор Иванович

  Съезд … для « галочки»!
  
  «Сенат поймал волну..» - под таким заголовком 13 апреля с.г. в «Российской газете» опубликована статья Семена Топоркова о том, что Совет Федерации решил пообщаться с « Гражданским Обществом ». Валентина Матвиенко провела заседание «Координационного совета при Председателе Совета Федерации по взаимодействию с институтами Гражданского Общества».
  Признаюсь честно – я даже немного волновался... Ведь впервые власть заговорила о необходимости взаимодействия с Гражданским Обществом, и, что важно, от слов перешла к делу !
  В своей статье от 25 марта в отношении этого «эпохального» съезда я не только предупреждал, но и просил, уговаривал организаторов не проводить съезд для «галочки». Как все - таки хотелось, чтобы хоть что-то потихоньку стало меняться в нашем «царстве-государстве».
  На заседании Координационного Совета Валентина Ивановна высказала весьма правильные слова, созвучные времени и пожеланиям вновь избранного президента: … «Нам вместе предстоит выполнять ту работу, от которой зависит стабильность во взаимодействиях Общества и Государства…», или - «…рост активности граждан должен стать ресурсом для развития страны..!», а также: «…успешное решение этой задачи невозможно без широкого диалога в формате власть – бизнес – Гражданское Общество»…
  Все, разумеется, правильно. Лучше не скажешь!
  Хотя в этой же статье звучит и то, чего я больше всего боялся: путаницы в понятиях Общество и Гражданское Общество.
  Вот, например,… «Гражданское Общество России становится все более зрелым. В прошлом году количество НКО достигло 700 тыс. …»
  Получается, что «Гражданское Общество» - это большое количество НКО…. Где, в каком справочнике можно найти такое определение гражданского общества? А что такое – НКО ? В расшифровке аббревиатуры НКО трудно не ошибиться…. Конечно, это не НЛО , чтобы вот так, запросто, ведь кое –кто и не знает... Не все, конечно !! Этот «инструмент» работы с бюджетными деньгами известен, прежде всего, чиновникам ( от министерств до муниципалитетов) и, конечно, достаточно активным, продвинутым гражданам, умеющим плавать в бескрайных водах бюджетного финансирования и имеющих родственников, друзей и приятелей среди чиновников… А сейчас без нужных связей никуда не деться…
  И всё же до 26 апреля, до момента открытия съезда была надежда, что Валентина Матвиенко донесет до участников свое видение проблем развития Гражданского Общества России, обозначит свой, новый взгляд на эту важнейшую проблему и подскажет, как и куда будет двигаться власть и чего она ждет от общества…
  Но Валентина Ивановна не приехала…!
  Видимо нашлись дела поважней, чем вести разговор с НКО...
  И оказалась абсолютно права !
  Ведь 12 апреля она уговаривала членов Координационного Совета провести совсем другой съезд и обсуждать другие проблемы. Но «коллеги» поступили по своему, именно так, как они это видели и хотели.
  Для «галочки», чтобы вдруг чего не вышло!
  И ничего удивительного не случилось: делегаты были? Да, были, и даже со всей России. О проблемах НКО говорили? Говорили, и ещё как говорили! Обо всем: о координации, о финансировании, и даже о коррупции! Правда ведущий съезда, сенатор Шпигель Б.И. достаточно серьезно и честно признался, что коррупции в России нет. Это, мол, все мы такие, все виноватые: раздаем направо и налево цветы, конфеты и коньяки. А учителя и врачи вынуждены всё это брать…А вот, не надо давать, тогда и не будет такой коррупции!
  Вот так, не много и не мало!
  И действительно, как всё банально просто и доходчиво: не давайте, и не будет никакой коррупции !
  Борис Исаакович также совершенно искренне добавил: «…кое-кто на Западе считает, что в России нет Гражданского Общества! Но мы-то знаем что оно у нас есть…!».
  С озабоченностью о проблемах взаимоотношений общества и власти выступили только два представителя общественной Палаты России: заведующий кафедрой гражданского общества МГИМО, автор учебника «Гражданское общество» Владислав Гриб и председатель комиссии по развитию Гражданского Общества Общественной палаты РФ политолог Иосиф Дискин.
  Вот, собственно, и всё, если не считать несколько технических и процедурных выступлений.
  А разговора о формировании и становлении гражданского Общества, о проблемах его структурирования, практике взаимодействия Гражданского Общества с властью, как этого хотела Валентина Матвиенко, так и не получилось! Организаторы не организовали …!
  А собственно, зачем им это надо? Судя по докладам и общей атмосфере на съезде у самих членов «координационного Совета» проблем с развитием ГО в России в общем то и нет.
  Организационно –техническая и протокольная часть выдержаны, замечаний не поступало! А то, что большинство не поняло, для чего их собирали ?... Так ведь недовольные всегда есть. Всем не угодишь!
  Руководство страны адекватно оценивает происходящие события, внятно и доходчиво объясняет что надо делать, кому и когда . Но чиновники слушают и делают так, как они это понимают …
  Характерный эпизод со съезда: в перерыве работы форума сенатор Шпигель Б.И. на конкретный вопрос участника съезда : «Почему на съезде не участвуют представители многочисленной армии ТСЖ, конкретного, масштабного института Гражданского Общества ?», Борис Исаакович ответил жестко, не скрывая эмоций, что готов сделать всё, чтобы ликвидировать этот общественный институт как ненужный и даже вредный…!
  Такой ответ ярко демонстрирует представление о Гражданском Обществе в России сенатора, ответственного за развитие Гражданского Общества !!! Кому после этого не понятно, почему слова, сказанные Валентиной Матвиенко на первом заседании Координационного Совета по взаимодействию с институтами Гражданского Общества остались только на бумаге ….
  Вот так и получается: Председатель Совета Федерации говорит о необходимости развития широкого диалога власти и общества, использовании активности граждан как ресурса для развития страны, а чиновники высшего уровня думают и действуют наоборот...
  Здесь уместно напомнить слова Председателя Конституционного суда РФ, Валерия Зорькина о необходимости срочного поиска путей сближения власти и общества, срочного изменения «направления движения», чтобы стать подальше от края пропасти...
  Что же с нами происходит? Это ошибка технологическая, сбой в работе персонала, либо это системная ошибка?
  И ошибка ли это вообще? А может - и не ошибка вовсе, а достаточно устойчивая , планомерная, целенаправленная работа чиновников? Ведь их откровенные желания – все сохранить в стране как есть и постараться заткнуть рты тем «неудобным пассажирам», кто не согласен с установленными «правилами игры».
  А если это так на самом деле, то что думают по этому поводу первые лица государства?
  Семьсот тысячная армия НКО - это не Гражданское Общество России ! НКО, как и многочисленные профсоюзы, другие некоммерческие организации –это представители Общества России в целом, выражающие частные или групповые интересы отдельных граждан . Такие «представители», действительно, никогда не смогут договориться о каких – то общих, гражданских, общественных интересах с властью, так как. интересы у всех разные !
  Об этом, кстати, аргументировано изложено в аналитической записке Юсуповского А.М., розданной участникам съезда: … «государственные органы не заинтересованы в активизации гражданского участия, видят в гражданах соперников, ненужных контролеров и угрозу собственному статусу и полномочиям по распределению ресурсов…»
  Александр Максимович здесь верно подметил причины слабой гражданской активности:
  - отсутствие опыта и навыков совместных действий, «культуры солидарности».
  - отсутствие правового фундамента для диалоговых отношений власти и Гражданского Общества,
  - высокая степень отчужденности граждан от институтов власти;
  Если сказать проще – большинство граждан, особенно старшего поколения, да и многие молодые остаются «советскими», хотя уже 20 лет живут в другом, капиталистическом (рыночном) государстве.
  Особо стоит изложить мнение экспертов о проблеме имитации гражданской активности: «..субсидирование карманных НКО, созданных для отчетности и освоения кредитов «своими людьми», до создания в угоду моде «общественных советов», никак не представляющих интересы общества, призванны выполнять функции «картинной общественности».
  В целом мнение экспертов достаточно весомо подтверждает необходимость активного поиска путей взаимодействия власти и общества с другими представителями Общества и в другом формате.
  Но вот на съезде никто этим поиском и не занимался…!
  Тем более, как сказал в своём выступлении один из участников съезда: «…современные НКО в большинстве своем работают на чиновников, на их родственников, друзей, знакомых, что позволяют им «успешно» осваивать огромные бюджетные деньги, выделенные государством на различные общественные задачи»… Что, кому –то не известно, как работает «система распределения грантов»?
  По данным Минюста из 250 тысяч НКО отчитались о своей работе только 60 тысяч. А сумма «освоенных денег» измеряется миллиардами.
  Это не Гражданское Общество России!
  Это Россия сегодня!
  А для решения насущных проблем страны, о которых во всеуслышание заявила Валентина Матвиенко, необходимо именно Гражданское Общество! И ничего другого!
  Это общество ответственных собственников, образованных профессионалов в своей области знаний и навыков, социально ориентированных людей, готовых на общественных началах работать в интересах широких слоев общества, учить и помогать людям.
  Есть такие современные Граждане, научившиеся жить и работать в соответствии с действующим законодательством, защищать свои права на любом уровне и в любой инстанции. Их в России огромное количество .Это, прежде всего, активисты самоуправления, информационно объединившиеся на страницах журнала «Председатель ТСЖ» .
  Эти люди умеют не только жить и работать в России, но и помогать другим осваивать непростую науку жизни в новом, «рыночном» государстве- Россия.
  Сегодня России нужны активные и толковые Граждане ! Но такие Граждане нуждаются в поддержке государства. Таким Гражданам надо всячески помогать объединяться, они же в свою очередь помогут государству.
  К сожалению 26 апреля на съезд собрали не представителей Гражданского Общества России. Там были представители региональных общественных палат, руководители различных НКО, к большому сожалению, достаточно далеких от реальных проблем взаимодействия общества и власти, от интересов простых граждан. Да, среди них много честных и порядочных работников, искренне обеспокоенных положением дел в своих регионах. И этого никто не отрицает.
  Но необходим другой формат работы. Необходим иной диалог, иные подходы в поиске реального взаимодействия Гражданского Общества и власти!
  26 апреля состоялся разговор .Первый блин всегда комом. Важно понять – что и как надо делать дальше. Если мы хотим строить новую Россию, то надо начинать учиться. Начинать с себя! И сразу станет видно: кто хочет что-то делать, а кто желает оставить всё как есть..
  Недавно во всех СМИ были опубликованы материалы в связи со 150 – летним юбилеем великого реформатора России П.А.Столыпина! Петр Аркадьевич решил сложнейшую социально – политическую задачу. Огромное количество неграмотных мужиков, далеких от церкви, привыкших жить общиной, он сумел научить грамоте и сделать из них эффективных собственников!
  В каких тяжелых условиях шли реформы Столыпина! Достаточно только напомнить о многократных покушениях на него. Но поставленные задачи были выполнены, потому что все делалось грамотно, максимально открыто и понятно каждому.
  А что мы? Решаем, по сути такие же задачи. Из неграмотных в рыночной экономике граждан необходимо сделать всех грамотными собственниками, чтобы все умели управлять своей собственностью (землей, квартирой, домом, бизнесом), умели жить в соответствии с действующим законодательством, платить налоги. и взаимодействовать с профессионалами – монополистами, отличать мошенников от добросовестных предпринимателей, умели зарабатывать не обманом, а своим высокопрофессиональным трудом .
  20 лет мы никого не учили, более того специально принимали такие законы, которые «загоняют» часто людей в угол!
  Яркий тому пример – нынешняя ситуация в самой важной сфере жизнеобеспечения каждого человека – сфере ЖКХ!
  Власть и Гражданское Общество – сообщество грамотных, профессиональных граждан России просто обязаны сесть за общий стол и начать совместную работу по наведению порядка в собственном доме, имя которому –Россия. И дальше идти навстречу друг другу!
  Другого пути у нас нет!
  И как справедливо отмечено в уже упомянутой аналитической записке Юсуповского А. М.: «… широко распространенное заблуждение, что развитие Гражданского Общества вырастет само по себе…, и направлять со стороны государства является недопустимым вмешательством. Тогда на развитие Гражданского Общества потребуется десятки, а то и сотни лет».
  Страна с рыночной экономикой не может долго существовать без развитого Гражданского Общества. Чиновники её окончательно разворуют и загонят в тупик! Не может человек бесконтрольно распоряжаться огромными бюджетными средствами. Конец будет однозначно плохим как для чиновников, так и для общества!
  Гражданское Общество должно быть организованным и структурированным! И думающему руководителю это абсолютно понятно! Общественные Палаты в регионах должны стать на всех уровнях власти основными структурами Гражданского Общества: от муниципальной до общероссийской!
  Общественная Палата Российской Федерации должна взять на себя роль центрального штаба Гражданского Общества страны и начать выстраивать связи с региональными и муниципальными Общественными Палатами уже не в плане «видимости взаимодействия власти и общества», а взаимодействия реального, практического, эффективного с точки зрения главных, «базовых» интересов Общества и каждого гражданина в отдельности: условий проживания граждан, безопасности, уровня жизни, медицинского обслуживания, образования, занятости, экологии, социального обслуживания, обеспечения прав человека, сохранения культуры и национальных традиций . А ведь заниматься действительно есть чем, если сегодня чиновники от спокойно предлагают изъять из закона обязанность государства капитально отремонтировать жилые дома перед их приватизацией… Денег - то , извините, на всех не хватает!
  250 тысяч различных НКО, а тем более – 700 тысяч, никак не связанных между собой, не знающих друг друга, а порой конкурирующих между собой за гранты бюджетных средств, не будут заниматься общероссийскими проблемами !
  Именно Общественные Палаты всех уровней, объединяющие самых активных и целеустремленных, грамотных Граждан территорий могут и должны выражать интересы всего общества и взаимодействовать с властью в интересах всех граждан . В интересах самой власти и каждого гражданина в отдельности !
  
  Михаил Кривоносов, 11 мая 2012 г., г. Александров.